四川省《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》實施辦法

（1990年1月16日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過；1996年6月18日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議第一次修正，2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議第二次修正，2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議第三次修正；2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

第一章　總　　則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》，結(jié)合四川實際，制定本實施辦法。

　　第二條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物保護(hù)管理、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用、科學(xué)研究等活動，必須遵守《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和本實施辦法。

　　第三條　本實施辦法規(guī)定保護(hù)的野生動物，是指國家和省重點保護(hù)的陸生、水生野生動物；國家和省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。國家和省重點保護(hù)的水生野生動物以外的其它水生野生動物的保護(hù)管理，適用漁業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第四條　野生動物資源屬于國家所有。

　　依法進(jìn)行科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖和其它開發(fā)利用野生動物資源者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第五條　野生動物的保護(hù)管理，實行加強資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用的方針，鼓勵開展野生動物科學(xué)研究。

　　任何單位和個人都有保護(hù)野生動物資源的義務(wù)，對侵占或者破壞野生動物資源的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。

　　在野生動物的保護(hù)管理、馴養(yǎng)繁殖和科學(xué)研究等方面有突出成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

　　第六條　縣級以上（含縣，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)把保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　縣級以上人民政府野生動物行政主管部門，每五年至少組織一次野生動物資源調(diào)查，建立資源檔案。

　　第七條　省林業(yè)廳、省水利廳是省人民政府的野生動物行政主管部門，分別主管全省陸生、水生野生動物的保護(hù)管理工作；縣級以上林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門，是本級人民政府的野生動物行政主管部門，分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護(hù)管理工作。

　　縣級以上陸生野生動物行政主管部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立與工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機構(gòu)或?qū)９苋藛T。縣級以上漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和漁政檢查人員，是水生野生動物的管理機構(gòu)和專管人員。

　　第八條　保護(hù)管理野生動物資源所需經(jīng)費，在縣級以上人民政府野生動物行政主管部門的年度經(jīng)費中列支，納入同級財政預(yù)算。

　　建立野生動物保護(hù)發(fā)展基金制度。

第二章　野生動物保護(hù)

　　第九條　國家重點保護(hù)的野生動物名錄，按國務(wù)院批準(zhǔn)公布的執(zhí)行；國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄，按國務(wù)院野生動物行政主管部門公布的執(zhí)行。

　　省重點保護(hù)的野生動物名錄，由省野生動物行政主管部門提出，省人民政府批準(zhǔn)公布，報國務(wù)院備案；省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動物名錄，由省野生動物行政主管部門制定公布，報省人民政府備案。

　　第十條　每年十月為四川省保護(hù)野生動物宣傳月。每年四月的第一周為四川省愛鳥周。

　　每年三、四、五、六、七月為全省禁獵期，但經(jīng)國家批準(zhǔn)的狩獵場除外。

　　第十一條　縣級以上人民政府野生動物行政主管部門，應(yīng)采取生物和工程技術(shù)措施，改善野生動物主要生息繁衍環(huán)境和食物條件。

　　單位和個人對傷病、受困、擱淺、迷途的國家和省重點保護(hù)野生動物，應(yīng)盡力救護(hù)，并及時報告當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T。

　　第十二條　禁止污染野生動物生息環(huán)境；禁止破壞野生動物巢、穴、洞、索餌場和洄游通道；禁止在國家和省重點保護(hù)野生動物主要生息繁衍場所使用有毒有害藥物。

　　第十三條　省人民政府應(yīng)在珍稀或有特殊保護(hù)價值的野生動物的主要生息繁衍地區(qū)和水域劃定自然保護(hù)區(qū)。在野生動物資源遭受嚴(yán)重破壞或資源貧乏的地區(qū)，由縣級人民政府劃定限期性的禁止獵捕區(qū)。分布零散的珍稀野生動物，由所在地的縣級人民政府明令保護(hù)。

　　自然保護(hù)區(qū)的范圍和用途，未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，不得改變。

　　在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止采伐、獵捕、墾荒、開礦。

　　第十四條　在國家和省重點保護(hù)野生動物的集中分布區(qū)，應(yīng)逐級建立保護(hù)管理責(zé)任制。具體辦法由縣級人民政府野生動物行政主管部門制定。

　　大熊貓、鱘魚主要生息繁衍場所所在縣，對大熊貓、鱘魚的保護(hù)管理實行縣級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

　　第十五條　因保護(hù)野生動物，造成農(nóng)作物或其它損失的，應(yīng)給予補償。補償經(jīng)費由省、市、州、縣人民政府承擔(dān)。具體補償辦法，由省人民政府制定。

　　第三章　獵捕管理

　　第十六條　禁止捕殺、采集國家和省重點保護(hù)野生動物（含卵）。因科學(xué)研究、養(yǎng)殖、展覽、交換、贈送或其它特殊情況，需要捕捉國家一級重點保護(hù)野生動物的，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門審核，向國務(wù)院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級和省重點保護(hù)野生動物的，必須經(jīng)市、州人民政府野生動物行政主管部門審核，向省野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。

　　第十七條　獵捕國家和省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動物，必須經(jīng)縣級人民政府野生動物行政主管部門審核后，向市、州人民政府野生動物行政主管部門申請領(lǐng)取獵捕證。獵捕證由省野生動物行政主管部門印制。

　　獵捕動物種類和年度獵捕量限額，由省陸生野生動物行政主管部門下達(dá)，不得超過。獵捕證每年驗證一次，對不按照獵捕證規(guī)定獵捕的應(yīng)注銷獵捕證。

　　第十八條　獵捕者應(yīng)按批準(zhǔn)的種類、數(shù)量、場所、期限、工具、方法進(jìn)行獵捕。嚴(yán)禁非法獵捕。

　　第十九條　禁止使用軍用武器、小口徑步槍、汽槍、毒藥、炸藥、地弓、地槍、鐵夾、豬套、鳥網(wǎng)、陷井、火攻等工具和方法進(jìn)行獵捕。因特殊需要使用獵套、鳥網(wǎng)、陷井捕捉的，必須經(jīng)縣級人民政府野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十條　誤捕國家和省重點保護(hù)的水生野生動物，應(yīng)立即放回原生息場所；誤傷的應(yīng)及時救護(hù)，并報告當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T。

　　第二十一條　嚴(yán)禁獵捕、買賣國家和省保護(hù)的益鳥。

　　在城市、工礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村院等人口聚居區(qū)，禁止捕捉、獵殺鳥類，采集鳥卵，搗毀鳥巢。

　　第二十二條　外國人在四川省境內(nèi)對非國家重點保護(hù)野生動物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。

　　外國人需要攜帶、郵寄或以其它方式將野生動物標(biāo)本及其衍生物運出國（邊）境的，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第四章　馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理

　　第二十三條　鼓勵開展野生動物科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖。加強野生動物保護(hù)區(qū)、飼養(yǎng)場、馴養(yǎng)繁殖場、科學(xué)研究單位和動物園的管理工作。

　　第二十四條　馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，須按下列規(guī)定申請領(lǐng)取馴養(yǎng)繁殖許可證：屬國家重點保護(hù)野生動物，按國家有關(guān)規(guī)定辦理；屬省重點保護(hù)野生動物，由市、州人民政府野生動物行政主管部門審核，報省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)；屬國家和省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動物，由縣級人民政府野生動物行政主管部門審核，報市、州人民政府野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。

　　停止馴養(yǎng)繁殖野生動物的，應(yīng)向批準(zhǔn)機關(guān)申請注銷馴養(yǎng)繁殖許可證，按規(guī)定妥善處理馴養(yǎng)繁殖的野生動物。

　　第二十五條　馴養(yǎng)繁殖許可證每年十二月驗證一次。從事野生動物馴養(yǎng)繁殖的單位不得收購無證獵捕的野生動物。

　　第二十六條　禁止非法出售、收購、利用、加工、轉(zhuǎn)讓野生動物或其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、養(yǎng)殖、展覽、交換、贈送和其它特殊情況，需要出售、收購、利用、加工、轉(zhuǎn)讓的，屬國家一級保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動物行政主管部門審核，報國務(wù)院野生動物行政主管部門或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)；屬國家二級和省重點保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品，須經(jīng)市、州人民政府野生動物行政主管部門審核，報省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)；屬國有和省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動物或其產(chǎn)品，由市、州人民政府野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十七條　馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，憑馴養(yǎng)繁殖許可證，向縣級以上人民政府指定的收購單位出售野生動物或其產(chǎn)品。

　　第二十八條　運輸、郵寄和攜帶野生動物或其產(chǎn)品，必須辦理準(zhǔn)運證。出縣境的準(zhǔn)運證，由所在市、州人民政府野生動物行政主管部門核發(fā)；出省境的，由省野生動物行政主管部門核發(fā)；出國（邊）境的，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院野生動物行政主管部門審批。

　　運輸野生動物不得超越準(zhǔn)運證規(guī)定的種類、數(shù)量、期限和起止地點。活體野生動物的運輸及裝貨應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和我國參加的國際公約的規(guī)定。

　　第二十九條　林業(yè)行政主管部門依法設(shè)立的木材檢查站對非法運輸?shù)囊吧鷦游锛捌洚a(chǎn)品有權(quán)制止，并及時移送當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T依法處理。

　　第三十條　工商行政管理部門或者其它行政管理部門在依法監(jiān)督管理中擋獲的野生動物及其產(chǎn)品，應(yīng)及時交給當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T按照國家規(guī)定處理。

　　第五章　罰　　則

　　第三十一條　違反本實施辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的規(guī)定處罰。需要處以罰款的，陸生野生動物依照《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，水生野生動物依照《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實施條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　（一）非法捕殺國家重點保護(hù)野生動物的；

　　（二）在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護(hù)野生動物的；

　　（三）未取得獵捕證或者未按獵捕證規(guī)定獵捕非國家重點保護(hù)野生動物的；

　　（四）未取得持槍證持槍獵捕非國家重點保護(hù)野生動物的；

　　（五）在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者省重點保護(hù)野生動物主要生息繁衍場所的；

　　（六）出售、收購、運輸、攜帶國家或者省重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的；

　　（七）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的；

　　（八）非法進(jìn)出口野生動物或者其產(chǎn)品的。

　　第三十二條　違反本實施辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，陸生野生動物依照《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》的規(guī)定處罰，水生野生動物依照《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實施條例》的規(guī)定處罰：

　　（一）在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者省重點保護(hù)野生動物主要生息繁衍場所的；

　　（二）未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物的。

　　第三十三條　違反本實施辦法的規(guī)定，非法捕殺省重點保護(hù)野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價值8倍以下的罰款，沒有獵獲物的處8000元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本實施辦法的規(guī)定，外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在四川境內(nèi)對非國家重點保護(hù)野生動物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，由野生動物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可并處4萬元以下罰款。

　　第三十五條　違反本實施辦法的規(guī)定，誤捕國家和省重點保護(hù)的水生野生動物不立即放回原生息場所，或者誤傷國家和省重點保護(hù)水生野生動物不及時救護(hù)與報告的，由野生動物行政主管部門給予警告，責(zé)令糾正，可處500元以上2000元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本實施辦法的規(guī)定，獵捕、買賣國家和省保護(hù)的益鳥，或者在人口聚居區(qū)捕捉獵殺鳥類、采集鳥卵、搗毀鳥巢的，由野生動物行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收獵獲物及其獵捕工具，可處5000元以下的罰款；沒有獵獲物的，沒收獵捕工具，可處1000元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本實施辦法的規(guī)定，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物以外的野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處2000元以下罰款，可以并處沒收野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

　　違反本實施辦法的規(guī)定，收購無證獵捕的野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，并處相當(dāng)于實物價值3倍以下的罰款，吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

　　第三十八條　違反本實施辦法的規(guī)定，出售、收購、運輸、攜帶非國家和省重點保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品的，由工商行政主管部門或者野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，追繳2至5倍野生動物資源保護(hù)管理費，可以并處相當(dāng)于實物價值5倍以下的罰款。

　　違反本實施辦法的規(guī)定，加工、利用、轉(zhuǎn)讓野生動物及其產(chǎn)品，或者郵寄國家和省重點保護(hù)野生動物產(chǎn)品的，由野生動物行政主管部門沒收實物，并處相當(dāng)于實物價值3倍以下的罰款。

　　第三十九條　違反本實施辦法的規(guī)定，超越準(zhǔn)運證規(guī)定的種類、數(shù)量、期限運輸野生動物或其產(chǎn)品的，由野生動物行政主管部門按照無證運輸野生動物或其產(chǎn)品的行為處罰。

　　第四十條　本實施辦法規(guī)定的漁業(yè)行政主管部門的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)行使。

　　第四十一條　野生動物行政主管部門決定的行政處罰，必須出具處罰決定書；罰款、沒收實物或違法所得，必須出具財務(wù)專用收據(jù)。罰沒款一律交同級財政。

　　依法追繳的野生動物資源保護(hù)管理費，必須全部用于野生動物保護(hù)事業(yè)。

　　第四十二條　超過控制指標(biāo)發(fā)放的獵捕證或者越權(quán)發(fā)放的獵捕證無效，對直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第四十三條　違反本實施辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　野生動物行政主管部門的工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人對工商行政處罰、治安管理處罰決定不服的，分別依照工商管理法規(guī)、《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

　　第六章　附　　則

　　第四十六條　本實施辦法有關(guān)用語的含義：

　　國家重點保護(hù)的野生動物，是指由國務(wù)院公布的《國家重點保護(hù)野生動物名錄》所列的野生動物和從國外引進(jìn)的珍貴、瀕危的野生動物。

　　省重點保護(hù)的野生動物，是指由省人民政府公布的《四川省重點保護(hù)野生動物名錄》所列的野生動物和從國外引進(jìn)的其它野生動物。

　　國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物，是指由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門公布的《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》所列的野生動物。

　　省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物，是指由省人民政府林業(yè)行政主管部門公布的《四川省保護(hù)的有益的或有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》所列的野生動物。

　　經(jīng)營野生動物或其產(chǎn)品，包括出售、收購、利用、加工、轉(zhuǎn)讓野生動物或其產(chǎn)品的行為。

　　第四十七條　外省進(jìn)入四川省境內(nèi)的野生動物，屬于原產(chǎn)省重點保護(hù)野生動物的，可以視為四川省重點保護(hù)野生動物適用本實施辦法的有關(guān)規(guī)定；不屬于原產(chǎn)省重點保護(hù)野生動物的，陸生野生動物可以視為四川省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動物適用本實施辦法的有關(guān)規(guī)定，水生野生動物可以視為天然水域的有重要經(jīng)濟價值的漁業(yè)資源適用漁業(yè)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　第四十八條　民族自治地方人民代表大會，可以依據(jù)本實施辦法的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定補充規(guī)定，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)實施。

　　第四十九條　本實施辦法自公布之日起施行。